公路工程的基本建设程序是根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书等。

公路建设应当按下列程序进行：

1、根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。

2、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件。

3、根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件；根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标。

基本建设程序的内容：

基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收等整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。简单地讲就是指进行基本建设工作的先后次序。

具体内容：

1、为确定项目阶段，此阶段要对基本建设项目进行投资决策，具体步骤有进行可行性研究、编制设计任务书、选择建设地点。

2、是工程准备阶段。具体步骤是编制设计文件、做好建设准备、做好建设准备。

3、是投资实施阶段；即建设项目的实施完成阶段。具体步骤是组织施工、生产准备、竣工验收，交付生产。