西安交通大学城市学院确实是一所民办高校。学院成立于2004年5月，获得国家教育部的正式批准，主要提供本科层次的教育。

学院的创办背景比较特殊，由西安经发集团控股的交大博通公司进行投资，确保了学院的资金支持。在教学管理方面，西安交通大学则承担着组织和管理的角色，保障学院的教学质量。

学院的教师团队和管理层由西安交通大学提供，这确保了学院在学术和管理上的高质量标准。教师和管理干部主要从西安交通大学选聘，保证了教育的一致性和专业性。

从办学性质来看，西安交通大学城市学院属于独立学院，即由大学举办，但具有独立法人资格的二级学院。它在财务、教学、管理等方面相对独立，但与母体大学保持紧密联系。

学院致力于培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，为学生提供一个良好的学习和发展平台。