（一）加强制度建设为基础

依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉工作中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，建设社会主义民主法治国家，具有重大的现实意义。同时，制度建设是标本兼治、逐步加大反腐败力度的根本保障。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，各级党委、政府、纪委自上而下，建立并不断健全惩治和预防为主的制度体系，成为廉政建设的重要基础。为此，加强教育系统党风廉政建设，必须立足教育工作实际，按照州委、州政府党风廉政建设目标管理考核责任制的要求，进一步健全和完善制度，并严格督促抓实抓好，为切实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争提供强大的保证。

（二）强化责任落实为保障

强化责任落实，将目标任务层层分解，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好格局，是深入推进党风廉政建设的重要保障。教育系统深入开展党风廉政建设，重要的是要将目标放在责任落实上，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导责任，细化工作措施。此外，还要充分发挥职能作用，强化监督力量，加大责任追究力度，对影响教育改革与发展任务落实和违纪违规的坚决追究责任，为党风廉政建设的深入开展提供有力的纪律保障。

（三）加大宣教力度为手段

胡锦涛总书记指出：“加强反腐倡廉建设，必须把思想道德建设特别是拒腐防变作为第一道防线”。古人云“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。学校是净土，也是开展党风廉政教育的重要阵地。实践表明，多渠道、多形式开展廉政文化进校园活动，营造良好的校风、教风和学风，是在校园内开展廉政教育工作的重要手段。因此，要紧密结合教育工作实际，在广大教师中大力开展理想信念教育和廉洁从政、廉洁从教教育，引导广大教育行政干部、学校领导和一线教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；前移预防关口，以治理商业贿赂为重点，扎实开展预防职务犯罪教育和系统内部反面典型警示教育，用身边的人、身边的事警醒和教育广大教育工作者，做到警钟常鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。防止和减少系统内违纪违法案件的发生，树立教育队伍的良好形象。在开展好师德师风建设和廉洁育人的基础上，采取利用德育课和思想政治课，将廉政教育与开展“生命、生存、生活”教育相结合，在教室、公共场所粘贴古今中外廉洁典型人物和名言警句，积极营造廉洁氛围，以讲座、竞赛、书画展览等形式，对学生进行廉政知识教育，不断提高学生对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识，使他们从小纯净思想、树立正确的道德观念和远大理想。

（四）加强监督制约为重点

加强对权力的监督制约，是反腐倡廉工作重要举措，是促进党风廉政建设重要保证，是从严治党、从严治教的重要体现。教育系统要将规范和加强财务管理，加大系统内部审计工作力度作为监督制约的重点，进一步规范权力在正常渠道内运行。

一是要适时组织开展财务人员培训，加大内审人员的培训力度，不断提高财务从业人员的自身素质、法纪意识、业务水平和内审人员的综合素质及工作能力；二是要严格执行“收支两条线”管理的各项规定，进一步建立健全机构，配齐人员，健全和完善财务管理和内控制度，并将内审工作与党风廉政建设工作相结合，避免违法违纪案件的发生；三是要完善监督制约机制，加强对资金管理和使用情况的监督检查，发现问题，及时整改；四是要对义务教育保障经费、校舍安全工程经费落实财务管理责任，始终坚持局长、校长为第一责任人，确保各种经费的正常使用，切实维护广大师生的利益。

（五）推进教育公平为核心

要将推进公平作为教育系统党风廉政建设的核心任务来抓。坚持各类教育均衡发展，合理配置教育资源、合理配置师资、义务教育学校禁止分快慢班、重点班。针对教育收费中的违纪行为，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。要进一步推进校务公开，实行教育收费公示、审计、督导和责任追究制度。要认真落实高中招收择校生“三限制”政策。深入推进“减负”工作，严禁教师有偿带生、办班、补课。继续实施招生考试“阳光工程”，严明考风考纪，确保各类考试和招生工作透明安全、公平、公正，全力维护教育公平。积极创造条件，制定工作措施，努力推动大理教育步入规范化、制度化和法制化轨道。

党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为五大建设的重要组成部分，对新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。教育系统必须深刻认识到新时期在教育系统推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，筑牢思想防线，始终把党风廉政建设作为维护教育公平、提高教育教学质量的重要手段和根本保证，树立教育队伍的良好形象，努力办人民群众满意的教育。