地方海事主要是以内河管理为主，而内河航运又多是渡口的船舶和小船（长江、珠江主航道监管还是属于交通运输部），由属于当地政府部门的地方海事局管理具有一定的效力，说通俗点就是那些船他听你的，服你管。而国家海事局的行政部门在这种地方执法力度是得不到什么保证的，至少目前这种现状是这样。目前省里面的内河水域、湖泊这些地方就属于地方海事局监管（地方海事局应该是隶属交通厅吧），沿海港口、长江干流、珠江干流这些水域就属于国家海事局（隶属交通运输部）的职责范围了。这些纯属个人理解，不一定是正确的。