资金和技术问题。

1、太平轮沉没事件

太平轮沉没事件发生于1949年1月27日，中联轮船公司的太平轮因超载（2,093吨）且夜间航行，在上海开往基隆途中，在舟山群岛海域的白节山附近与一艘载着2,700吨煤矿及木材的“建元轮”相撞沉没，导致船上932人遇难。

2、太平轮的背景

太平轮是中联轮船公司经营的豪华客轮，排水量2,489总吨，由周曹裔在上海经营。国共内战后期，大量难民急于逃离中国大陆，他们用金条换取舱位，或通过关系，挤上已经客满的太平轮。原定于下午4时出发，因等待装运中央银行的一批银元，延至6时启航。1949年1月27日（农历除夕前一天），太平轮搭载了“最后一批乘客”，总计近1,000人（有票乘客508人，船员124名，无票者约300人），还搭载了沉重的货物，包括600吨钢条、东南日报印刷器材与白报纸100多吨、中央银行重要文件1,000多箱、国民党档案、迪化街订购的南北货等。

3、沉没经过

太平轮从上海开往基隆的途中，于夜间航行，为逃避宵禁，未开启航行灯。晚间11时45分在舟山群岛海域的白节山附近（北纬30°25'，东经122°）与一艘由基隆出发的满载煤矿及木材的“建元轮”相撞。被撞的建元轮立刻沉没，船上72人溺毙，3人被救至太平轮；而太平轮在15分钟后也沉没，此时船上的人几乎都在惨叫，落水者因当时天寒而冻死或溺毙。船上有超过900人遇难，38人（6名船员）被澳大利亚军舰救起。

4、打捞困难

沉船后，海上漂流着许多珠宝首饰、佛像牌位、木箱文牍及棉花等，附近的渔民感到震惊。上海法院判决中联轮船公司赔偿，但当时战乱流离，上海不久即被解放军解放，赔偿金额巨大。太平轮的保险是向上海华泰保险公司投保，出事后这家保险公司立刻宣布倒闭，因此中联轮船公司必须自负盈亏。最终，中联轮船公司结束营运，旗下另外两艘轮船被铁链锁在高雄港，最后全部锈烂。

5、为什么不打捞

多次打捞计划均没有下文，原因是该处海域来往船只多，水流湍急，且水下能见度低，不宜进行水下作业。全面打捞太平轮是一个艰巨而浩大的工程。‘南海一号’的重量才一两百吨，打捞费用就超过2亿人民币。太平轮是两千多吨的钢铁船，沉船水域又复杂，打捞费用可能是一个天文数字。更重要的是，经过60多年的严重腐蚀，目前的打捞技术进行打捞，可能对船体造成极大损毁。