民用建筑节能条例旨在强化民用建筑节能管理，旨在降低能源消耗，提高能源利用效率。该条例规定，民用建筑节能是指在保持建筑功能和室内环境质量的前提下，减少其使用过程中的能源消耗。适用范围包括居住建筑、公共建筑等各类建筑。政府高度重视，通过培育市场、完善服务体系，推动节能技术开发和教育宣传，鼓励可再生能源的应用，如太阳能、地热能等。

国务院建设主管部门负责全国的节能监管，地方建设主管部门则负责本区域的节能工作，其他相关部门也需根据职责分工，参与节能相关事务。国家致力于建立完善的节能标准体系，制定和推广节能技术和产品，同时提供资金支持，包括科研、改造、项目推广等，并鼓励节能技术和项目的税收优惠。

供热体制改革也是条例重点，提倡集中供热和按用热量收费，对节能工作有突出贡献的单位和个人给予表彰。新建建筑严格要求使用节能新技术和限制高能耗产品，城市规划需符合节能标准，施工图设计需通过节能审查，建设单位不得违反标准进行设计和施工。设计、施工、监理单位均需严格遵守节能强制性标准，确保材料和设备符合要求。