全面预算是一种企业管理和财务规划工具，它涵盖了企业在一定时期内（通常为一年）的所有业务活动和财务表现的预测。全面预算不仅包括经营预算如开发预算、销售预算、销售费用预算、管理费用预算等，还包括财务预算如投资预算、资金预算、预计利润表和预计资产负债表。全面预算通过合理分配企业的人力、财力和物力资源，帮助企业实现其战略目标，并与绩效管理相结合，监控战略目标的实施进度，控制费用支出，预测资金需求、利润及期末财务状况。

全面预算的主要目的和作用在于细化公司的战略规划和年度经营计划，将这些规划量化为具体的行动计划，有利于战略与年度计划的监控和执行。全面预算有助于公司内部的沟通与协作，提升员工对公司战略的理解，为员工设立行为标准，明确工作方向，促使他们遵循预算要求。通过全面预算，管理层需要深入思考实现经营目标所需的方法和路径，并对未来市场变化做好准备。

全面预算是公司绩效管理的基础，是绩效考核的主要依据。通过预算与绩效管理的结合，公司能够实现“有章可循，有法可依”的考核体系。全面预算体系中的数据可以衡量未来年度企业的财务、实物与人力资源规模，作为资源调度和分配的重要参考。全面预算有助于公司各类资源的有效配置，提高资源利用效率。

全面预算还是一种有效的风险控制工具，通过将实际经营结果与预算进行比较，可以迅速发现问题并采取相应措施。强化内部控制可以降低日常经营风险。通过预算，公司可以初步预测下一年度的经营情况，提前识别风险点，采取措施预防风险，从而实现风险的规避与化解。

全面预算有助于提高收入并节约成本。通过对费用支出的有效控制，可以降低公司的运营成本。全面预算体系中的收入、成本和费用预测可以提供日常经营监控和决策支持。当收入或成本费用偏离预算时，管理者可以根据管理报告采取必要措施进行改进。此外，考虑到收入与成本费用之间的配比关系，全面预算体系可以为收入增长情况下的成本节约提供精确的估计。