露天焚烧秸秆处罚依据如下：

1、法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》是针对大气污染防治而制定的一部法律，其中规定了露天焚烧秸秆等行为是违法排污行为，并明确了相应的法律责任。

2、违法行为：露天焚烧秸秆是一种违法行为，因为这种行为会向大气中排放大量的烟尘、二氧化碳等污染物，对空气质量和环境造成严重影响。

3、处罚措施：根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，对于露天焚烧秸秆的行为，相关部门可以采取罚款、责令停止违法行为、没收违法所得等措施进行处罚。

防止露天焚烧秸秆的发生可以采取方法：

1、宣传教育：向农民宣传露天焚烧秸秆的危害和违法性，提高环保意识和法律意识。可以通过宣传册、宣传片、讲座等形式进行宣传教育。

2、建立回收体系：建立农作物秸秆回收体系，鼓励农民将农作物秸秆卖给回收企业，并提供相应的价格补贴。这样可以减少农民露天焚烧秸秆的动机。

3、推广秸秆利用技术：推广农作物秸秆的利用技术，如秸秆还田、秸秆制肥、秸秆发电等。这样可以增加农作物秸秆的利用价值，减少露天焚烧的现象。

4、加强监管力度：加强对露天焚烧秸秆行为的监管力度，发现违法行为及时制止并给予相应的处罚。同时，加强对秸秆回收和利用企业的监管，确保其合法合规经营。

5、建立奖惩机制：建立奖惩机制，对于遵守环保规定、积极参与秸秆回收和利用的农民和企业给予相应的奖励；对于违反环保规定、露天焚烧秸秆的行为给予相应的惩罚。

禁止露天焚烧秸秆的优点：

1、保护环境：露天焚烧秸秆等行为会向大气中排放大量的污染物，对空气质量和环境造成严重影响。通过禁止露天焚烧秸秆等行为，可以有效地保护环境、维护生态平衡。

2、推动环保事业发展：禁止露天焚烧秸秆等行为可以推动环保事业的发展，促进环保技术的推广和应用。同时也可以提高公众的环保意识，为环保事业的发展提供有力的社会支持。

3、促进可持续发展：禁止露天焚烧秸秆等行为符合可持续发展的理念，可以促进经济、社会和环境的协调发展。同时也可以为子孙后代留下一个更加美好的生态环境。

综上所述，防止露天焚烧秸秆需要多方面的努力和措施，包括宣传教育、建立回收体系、推广秸秆利用技术、加强监管力度和建立奖惩机制等。只有全社会共同努力，才能有效地防止露天焚烧秸秆的现象。

【法律依据】：

《中华人民共和国森林法》

第四十四条

故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。