府的含义很多，你说的开封府是宋朝的衙门，而应天府却是行政区域名。

作为行政区域，“府”由唐代开始，一直延续到清代。

以明为例，府（知府）相当于现在的地级市。下面有县（知县），上面有省（布政使）。今天几乎所有地级市名称加上“府”来称呼，如：太原府，延安府，青州府，杭州府，扬州府…………但要注意，古代某些城市与今天称呼是不一样的。