把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。

第一节建设创业创新公共服务平台

实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。

加强信息资源整合，向企业开放专利信息资源和科研基地。

鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。

完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。

更好发挥政府创业投资引导基金作用。

第二节全面推进众创众包众扶众筹

依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道。

推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享。

推广研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。

发展公众众扶、分享众扶和互助众扶。

完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。