自汉至唐，权衡法中的重量单位经历了多次变化，如铢、两、斤、钩、石等。唐制虽将一两分为十分，但进位尚未确定。宋朝时，虽然沿用唐制的钱名，但重量单位的使用不足以满足实际需求。为此，宋太宗淳化三年，委任崇仪使刘承规负责详定秤法改革。

刘承规在深入调查旧式权衡后，发现其问题：太府寺的铜式秤从一钱至十斤，共五十一等，但重量不准确。他提出需要制定新的权衡法，以适应金银计量。他根据《汉志》记载，设计出以秬黍为基准，制定出一称等于十五斤，合二百四十两的秤，以及厘毫和絫黍进位法，确保了计量的精确性。

新制的秤法共有四个主要内容：一是进位规则，二是厘毫和絫黍的进位系统，三是等一钱半和一两的称量方法。刘承规的努力使得宋代权衡系统更加精准，朝廷采纳新法，颁发新秤至各地，得到了广泛认可。

在编纂史籍方面，刘承规也是贡献卓著。他整理三馆秘阁书籍，与杜镐等人合作编目，被真宗委以重要史书编修工作，如《册府元龟》的编纂，这部书汇集了十七史的精华，具有很高的史料价值。此外，他还参与了其他史书的编修工作，甚至在“天书”活动中，尽管有争议，也参与其中。

在建筑方面，刘承规担任玉清昭应宫的副使，主持大规模工程，尽管奢侈浪费，但他处理盗铜事件的方式体现了他的宽恕和智慧。尽管工程原本计划十五年完成，但在丁谓和刘承规的推动下，仅用七年就完成了两千六百一十区的宫殿建设。

刘承规以忠诚和才能赢得真宗的信任，即使在真宗出巡祭祀时，他也负责物资供应和运输，表现出卓越的组织能力。尽管在封祀礼后提出退职，但真宗对其赏识有加，赐诗勉励并封他为宣政使和迎州观察使。

扩展资料

刘承规（949年-1012年），自宋初当宦官，历事三朝，深所倚信。他掌管内藏三十年，对度量衡很有研究，为宋朝的权衡改制，作出了突出的贡献。《太宗实录》及《册府元龟》等史籍的编修，就有刘承规的一份心血。另外还曾参与封查府库，平定土民动乱，防备契丹等事件。刘承规是宋代宦官中较有作为的人物。他的一些事迹，值得人们重视。