1995年查处的柘城郭永志犯罪集团共拥有37名成员，首犯郭永志原系柘城县交通局党组书记、局长，人称“中霸天”，他凭借特权，极力营建亲信集团。上任第七天，将11名亲信调进交通局，其中9人是“两劳”人员。在不到一年时间，共调进99人，从管人、管钱、管业务到各个重要站所，全都是其亲信，交通局成了郭氏的“家天下”。