控编没有编制，控编是为实现编制资源的效益最大化，对机关、事业单位用人进人使用的行政和事业编制进行严格控制。控编进人原则，即机关、事业单位使用编制补充人员，必须在核定的编制限额内，并有相应的空编和职位或岗位空缺。控编主要工作有：

1、严格控制编制总量：区乡两级行政编制、政法专项编制不突破市核定的编制总额，不再自定用于党政群机关的编制或自定各类专项编制；

2、严格余编使用：对行政编制的使用，按实有在编人数实行分类双向控制，原有超编单位一律不新进人员，超编人员必须限期消化；

3、压缩机构编制需求：坚持向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制。控编人员是为实现编制资源的效益最大化。为实现编制资源的效益最大化，对机关、事业单位用人进人需要使用的行政和事业编制进行严格控制。控编进人原则。机关、事业单位使用编制补充人员，必须在核定的编制限额内，并有相应的空编和职位（岗位）空缺。

拓展资料：严格控制编制总量：区乡两级行政编制、政法专项编制不突破市核定的编制总额，不再自定用于党政群机关的编制或自定各类专项编制。

法律依据：《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法（试行）》第二条实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理坚持以下原则。

（一）坚持解放思想、改革创新，始终把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点。

（二）坚持依法依规、统一规范，人员控制总量内的所有人员，实行统一的事业单位人事管理制度，同工同酬，同等待遇。