法律分析：文体局机构隶属人民政府，是政府职能机构主管文化体育工作。文体局属于承担公共文化体育的公益性事业单位。也就是把文化局和体育局合并后形成的。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。