供电所与供电局之间存在显著差异，主要体现在其职能和层级上。首先，供电局是供电所的上级机构，负责监管和指导基层电力服务。供电局，通常指的是电力公司的核心部分，其职责是确保电能的稳定供应，为社会经济建设和居民生活提供电力服务。在电力体制改革前，供电局通常由国家电力工业部直接管理，是政企合一的实体，不仅负责生产和销售，还承担部分行政职能。

改革后，随着电力工业部的撤销和国家电力公司的重组，省级供电工业局的行政职能被划归经贸委，供电局的名称也相应调整为供电公司，如地级市电业局和县级供电企业。然而，由于中国的地域差异和公众习惯，更名过程并未完全到位，许多地方仍然沿用旧称，如电业局和供电局，这导致在一些人心中，供电局仍被视为具有部分行政性质的事业单位，而非纯粹的企业。

南方电网公司为了适应公众接受度，从2005年起，将部分供电分公司更名为供电局，但这并未完全改变原有的复杂情况。总的来说，供电所是供电公司的一部分，负责基层电力服务，而供电局则是较高层级的电力管理机构，承担着不同级别的电力生产和销售任务。