法律主观：

城市执法局的执法范围：住房城乡建设领域；环境保护管理；工商管理；交通管理；水务管理；食品药品监管方面等。城管的主要职责是：实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序；负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作；负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

法律客观：

《城市管理执法办法》第九条 需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件： （一）与城市管理密切相关； （二）与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出； （三）执法频率高、专业技术要求适宜； （四）确实需要集中行使的。