承诺还款协议书和借条是不一致的，前者主要是对于借款承诺还款。或者是存在着债务的事实的证据。还款协议书属于合同，还款协议书的法律效力生效需要具备法律规定的要件。

拓展资料：

还款承诺书最好由债务人起草，还款承诺书具有以下作用：

1、作为以后诉讼程序中的证据

如果债务人已经逾期未还款，此时，债务人的资金和诚信可能出现了问题，债权人就要加强警觉，要提前为将来可能产生的诉讼做好准备。诉讼过程中证据是十分关键，所以要事先把证据准备好。

2、成为诉讼时效中断的事由

在民法上，一般诉讼时效的期间为3年，如果没有明确约定债务履行期限，债权人可以随时要求债务人履行还款义务，一旦债权人积极行使权利或者债务人主动承认债务即构成诉讼时效的中断，诉讼时效期限应重新起算。债务人出具《还款承诺书》，说明债权人提出了请求，债务人承认了债务的存在，这些都是中断诉讼时效的事由。

写还款承诺书需要注意些什么

应精准表述欠款事由

首先得把欠款的事由表述精准，不能就简单只写欠款数额。欠款事由要详细到：为何欠款？共拖欠多少本金？利息如何约定？违约金多少？应当何时还款？从签订《还款承诺书》之日起延期到何时还款？是一次性还款还是分期还款？等等。你表述的越详细，越具有可操作性。

应约定违约责任

债务人虽然起草了《还款承诺书》，但仍不能完全排除到期依旧还不上欠款的可能，所以得在还款承诺中约定违约责任，加大违约成本，从而激励债务人去守约。这里有一点需要特别提请注意的，就是关于承诺分期还款的问题。如果是分期还款的，可以要求在还款承诺中加上：“如果债务人有任何一期还款逾期的，则债权人有权要求债务人一次性偿还全部债务。”这样约定的好处就是能督促债务人及时还款。

应由债务人亲笔签名

在《还款承诺书》签名之处，务必让债务人亲笔签名，而且务必写清债务人是在哪年哪月哪日出具的《还款承诺书》，以便日后作为诉讼证据使用。