铺底流动资金，是工程项目中至关重要的一项组成部分，其核心目的是确保项目的生产和经营活动能够顺利进行。这类资金通常占到总投资流动资金的30%左右，其计算方法相对固定。以新建地方铁路项目为例，根据原国家计委的规定，为了确保项目在初期运营阶段能够平稳启动，会特别考虑到铺底流动资金的安排。这部分资金主要用于购置原材料、燃料和动力，以及支付员工工资和其他相关运营成本，是保障项目运营连续性和稳定性不可或缺的资金保障。

铺底流动资金的设立，是为了预先应对可能的市场波动或运营初期的现金短缺，确保项目在启动初期就能维持基本的生产和运营活动。它并非一次性投入，而是作为项目长期运营过程中的一项持续性支持，对于项目整体的经济可行性及可持续发展具有重要意义。因此，无论是何种类型的生产性建设项目，都需要合理估算并预留足够的铺底流动资金，以确保项目的顺利进行和经济效益的实现。