污水处理厂可以是国营企业，也可以是民营企业，或者是其他形式的所有制企业。具体情况取决于不同地区和运营管理模式。

在一些地区，政府可能通过设立国有企业来负责污水处理，并由政府直接或间接资助、管理和运营这些污水处理厂。这些厂的设立和运营通常受到政府的法规、政策和财政支持。

另一方面，也有一些地区采用市场化的方式，通过公开招标、特许经营或合作伙伴模式来运营污水处理厂。这样的污水处理厂可能是由私营企业或其他所有制企业负责经营，他们通过竞争和市场机制来提供污水处理服务。

总之，污水处理厂的所有制形式在不同地区可能存在差异，可以是国营企业，也可以是私营企业，具体取决于当地政府的管理方式和市场环境。