早在1883年的《巴黎公约》中便已涉及地理标志产品,随后逐步完善。中国在20世纪90年代引入这一概念,并建立了原产地标记制度。
目前,中国共有三个国家部门负责地理标志的注册、登记与管理。由于认证机构不同,地理标志的相关规定和制度存在一定的重复性和差异性。
长期以来,这三个部门各自为政,难以有效管理所有地理标志产品。直到2024年10月16日,国家知识产权局确定了“统一地理标志认定”的原则,原“地理标志产品专用标志”同时废止,确定了新的“地理标志专用标志”,原标志使用过渡期至2024年12月31日。
2024年,中郡研究所发布了《第四次全国地理标志数量调研报告》,报告显示,全国目前有8421个地理标志产品,总产值在万亿元以上,地理标志已成为一个庞大的产业。
在全国范围内,有4个省市区的地理标志数量超过500个,3个省市区在300-400个之间,16个省市区在200-300个之间,3个省市区在100-200个之间,5个省市区的地理标志数量在100个以下。
全国地理标志产品主要为蔬菜瓜果粮油类产品,三者数量合计达到3946个,占全部地理标志产品类别的46.8%。这主要是因为中国地域辽阔,各地都能形成自己特有的环境,产出特有农产品。
根据各大地理标志产品的综合价值指数,地理产品被划分为一星级至五星级五个级别。其中五星级地理标志是现阶段全国地理标志特产中独特品质和声誉度最高、经济价值最大、发展最好的一批地理标志产品。
欧盟一直是中国最重要的伙伴之一。2024年,中国与欧洲的农产品贸易额高达198.22亿欧元,年增长率为7.2%。在此背景下,中欧双方于2024年7月20日正式签署了《中欧地理标志协定》。
《中欧地理标志协定》全称为《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》,该协定是中国与欧盟针对保护地理标志而签署的协约。协定包括十四条和七个附录,主要规定了地理标志保护规则和地理标志互认清单等内容。协定纳入双方共550个地理标志(各275个),涉及酒类、茶叶、农产品、食品等品类。
《中欧地理标志协定》谈判于2024年启动,历时8年。该协定是中国对外商签的第一个全面、高水平的地理标志双边协定,不仅在保护地理标志产品方面功不可没,对加强中欧经贸关系也具有里程碑式的意义。
协定签署后,欧盟中国商会率先整理出了首批双方市场保护清单,包括100个来自中国的中欧地理标志产品,如山西老陈醋、安溪铁观音、安丘大姜、库尔勒香梨等。
2005年7月,《地理标志产品保护规定》指出,地理标志产品的申请必须由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业提出,并征求相关部门意见。
地理标志产品的认定强调了产品的原产地,将产品的品质特性与其生产的地理区域相关联,有效提高了地理标志产品在市场上的竞争力。但一荣俱荣,一损俱损,若市场上出现了某一部分贴着地理标志商标而品质又不好的产品,那对于整个地理标志产品来说都是一次质量危机。
例如,当初张家界莓茶在市场反应火爆时,众多不法商家开始打着张家界原产地的名头,利用低价售卖粗枝叶的低级茶。不明所以的消费者收到货后就会误以为莓茶就是骗人的,一来二去差点把张家界莓茶的品牌给毁了。
因此,若想维护好地理标志产品,各地方行业协会、政府和相关管理部门要加强联动,一方面严格要求生产企业落实生产加工标准,把自家品牌品质做上去。另一方面也要加大对假冒伪劣产品的打击力度,保护好这个共同的地标产品和商标。