20xx年以来,在市委、市政府正确领导下,我局严格按照市委办公室、市政府办公室关于公文处理工作的要求,认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》,始终坚持“规范、及时、高效”的办文原则,切实发挥以文辅政的参谋助手作用,公文处理的工作效率和质量不断提高,有力地促进了上级各项决策部署的落实和全市安监系统各项工作的健康顺利开展。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,落实公文处理工作责任
公文处理工作无小事。局领导班子始终坚持把公文处理工作作为上传下达、部署落实安全生产监督管理工作的重要抓手予以抓实抓好。在组织领导层面,由局主要领导亲自分管办公室工作,办公室主任严格把关公文处理的各个环节,并专门抽出两名责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作,从而不断提高机关公文处理工作水平,确保机关各项工作的正常开展。在工作部署层面,成立了机关公文处理领导小组,局主要领导亲自挂帅,每月固定听取办公室工作汇报,解决日常公文处理存在的问题,始终坚持将办公室工作和公文处理工作纳入日常工作同安排,同落实,同总结。在责任落实层面,实行公文处理工作目标责任制,将公文质量作为衡量工作实绩及年度评先树优的主要依据,由办公室严格对各业务科室公文处理工作进行严格把关和量化考核,确保责任明晰、奖惩有力,不断增强公文办理人员的工作责任感、压力感和工作积极性。
二、健全工作制度,严格公文处理工作流程
无规矩不成方圆。我们一直把建章立制作为工作的主线,贯穿公文处理全过程。一是出台了《**市安全生产监督管理局公文处理工作办法》、修订了《机关公文处理规章制度》、《文印制度》、《档案管理制度》等规章制度,对公文处理、工作的每个环节都做了明确的规定。完善了《办公室工作人员岗位责任制度》,明确了办公室文秘、档案管理、统计人员工作职责。做到了责任划分清楚,岗位相对固定,工作交接规范,日常公文无缝办理。二是规范程序。制作了《公文制发工作流程图》、《来文来电办理工作流程图》、《请示报告办理工作流程图》等,使公文处理工作有了参照模板,既方便了前来办事的同志,又规范了办公室日常工作作程序。
三、规范工作程序,提升公文运转处理效率
公文处理工作是一项非常细致而严谨的工作。为切实提高公文质量和处理效率,我们始终坚持严把行文过程中的每一道环节,杜绝出现各种差错,保证了公文的权威性。
一是严把公文制发关。在行文许可上,坚持该发的文快发,不该发的文坚决不发。既提高了安全生产文件部署安排工作的权威性,又充分发挥了业务科室的实干作用,推动安全生产各项工作井然有序开展。在行文审核上,我们要求审核人员在核对文稿时,首先查有无抵触,看文稿是否同已经发布的有关文件相互矛盾,同现行的方针、政策、法律、法规及上级文件是否一致。其次查主题观点,看公文的观点、提法是否正确,是否符合实际,有无主观臆断的问题等。最后看格式要素是否规范,标示是否明确。为保证公文质量我们坚持“四不发”:即内容空洞、无实际价值的不发,主题不鲜明、目的不明确的不发,结构不合理、不严谨的不发,语句不符合形式逻辑、字词使用不当的不发。在制发程序上,我们规定各类发文文稿由起草科室附发文处理笺后,送办公室初审,规范性文件和内容涉及法制、法规的`适用问题时经法宣科审核,办公室主任复核后,按照分工职责呈送局领导签发。同时明确公文签发人。并由专职档案员登记文号、审核公文格式并用印,承办科室分发。
二是严把收文办理关。在收文办理中,始终坚持“集中、统一、迅速”的原则,把好收文关、经办关。实行专人收文、快速登记,规范送签,及时处理;并明确办文时限,公文的收文、传阅、拟办、审签到督查的整个流程都有明确的时限要求,做到急事快办,易事即办,并按照依法、及时、准确和便民的原则,及时主动的向社会公开有关文件。
三是严把档案管理关。狠抓档案软件管理。将档案管理工作列为绩效考评范围,通过绩效考评,奖优罚劣,提高了专职管理人员的责任心,增强做好档案工作的自觉性。制定了《档案工作人员管理职责》《档案库房管理制度》等规章制度,使档案管理工作切实做到依法管理、有章可循。同时,规范卷宗整理、装订、归档等环节,针对归档不及时、装订不齐整、交接不明确等问题,落实了相应的奖惩措施,从源头上保证归档卷宗质量,做到归档及时、管理科学、保管有序。强化档案硬件建设,在档案室内安装了计算机、除湿机、灭火器等设备,力求从硬件设施上保证档案室的安全。严格按照“八防”要求,认真对库房档案进行全面防护和管理,做到档案卷宗存放有序、整齐美观、管理规范、查询方便,延长档案的寿命。通过档案的规范化管理,我局档案工作被评为省档案三级达标单位。
四、强化学习培训,增强公文处理工作能力