赤字预算是指政府年度财政支出大于收入的预算安排。

详细解释如下：

赤字预算的概念

赤字预算是政府财政管理的一种特殊情况。当政府的年度预算支出超过其收入时，就会出现预算赤字。这种赤字预算的状况通常出现在政府需要加大投资、刺激经济或者应对突发事件等情况下，通过增加支出以促进经济增长、改善民生或应对危机。

赤字预算的形成原因

政府实施赤字预算的原因多种多样。在经济衰退时期，政府可能会通过增加公共支出、减税等措施来刺激经济增长，这会导致支出超过收入。此外，应对自然灾害、公共卫生危机等突发事件，也需要额外的财政支持，形成赤字预算。从长远角度看，政府也可能为了进行基础设施建设、教育投资、科研投入等长期项目而主动安排赤字预算。

赤字预算的影响与管理

赤字预算对于国家经济有着一定的影响。适度的赤字预算可以刺激经济增长、提高就业率，但长期大规模的赤字预算可能会导致政府债务累积，增加未来财政风险。因此，政府需要科学合理地安排赤字预算，并进行严格的管理和监控。同时，政府还需要通过调整税收政策、优化支出结构等方式，努力平衡财政预算，确保财政的稳健和可持续发展。

总的来说，赤字预算是政府根据经济和社会需要作出的一种特殊财政安排。在实施过程中，政府需要权衡短期经济刺激和长期财政健康之间的关系，以确保经济的持续稳定发展。