在古代中国的行政管理中，格尺是一个重要的概念。这一概念最早见于宋代李纲的著作《建炎进退志》。李纲在书中提到，由于官马数量不足，仅陕西和京东西诸路尚存有一定数量的私人马匹。为了解决这一问题，他建议朝廷下发命令，制定一套标准和规则，即所谓的“立格尺”，以此来评估和交易这些私人马匹的价值。

这里的“格尺”并非现代意义上的测量工具，而是一种制度性的规范。通过这样的制度设计，可以确保马匹交易的公正性和透明度，避免私人马匹在市场上被不公平地评估和交易。这种做法体现了宋代政府在资源管理和市场调控方面的智慧。

具体来说，“立格尺”的过程包括了对马匹的评估、定价以及交易规则的确立。这不仅有助于维护市场秩序，还能够确保资源的合理分配。在实际操作中，这一制度的实施需要各方面的配合与支持，包括官员、商人以及马匹的拥有者。

这一制度的应用范围不仅限于马匹交易，实际上，在当时的各种物资交易和资源配置中，类似的制度设计都非常常见。通过制定和执行“格尺”这样的标准，宋代政府试图构建一个更加公平、有效的市场环境。