吃透材料是写好公务员申论作文的第一步。首先要有问题意识，把材料看成一个整体。不论题目要求如何，总是围绕原因、现状和对策展开。分析时要问五个问题：主要问题是什么，材料间逻辑关系如何，问题表现是什么，问题根源是什么，对策是什么。

阅读材料的基本套路是“一勾二概三分类”，即勾画关键词，概括段落大意，分门别类。具体来说，第一步是对段落标号，勾画关键词或关键句。第二步是概括段落大意，标注关键词即可，但要把握整体性、关联性和角度。第三步是分门别类，运用横向、纵向和多层次原则分类。第四步是概括主要内容，设定身份，应用万能模式。

提出对策时，要利用矛盾的特殊性和普遍性。特殊性方面，找出问题根源，用因果分析，从内外因、利益分析等多角度考虑。普遍性方面，借鉴万能八条，如领导重视、加强宣传、教育培训、健全政策法规等。

具体措施包括：领导重视，提高认识；加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质；健全政策法规，完善制度；组织协调，形成机制；增加投入，依靠科技；加强监督，全面落实；总结反思，借鉴经验。每条措施都附有具体句式。

论证写作时，三大要素是论点、论据和论证。论点要政治高度，概括，立场鲜明，有创见；论据要真实、典型、全面、新鲜；论证可采用例证、引证、理论论证等方法。结构通常为三段式：提出问题、分析问题、解决问题。

写作时要注意五个得分突破点：提纲、标题、开头、每一段的开头和结尾、结尾。标题要反映中心论点，开头交代事件缘起，揭示主题，结尾概括总结，提出希望或号召。过渡段和过渡句在文章中起到连接作用，过渡词则用于转折。