申论汇报提纲格式如下：

一、标题。

1、发文机关／发言人＋关于＋事由＋文种。

如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王xx在政府党组扩大会议上的讲话提纲】。

2、关于＋事由＋文种。

如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】。

二、正文。

如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。

如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。

提纲的特点：

一是纲要性，即只需把所要汇报、传达或发言的基本要点提纲挈领地概述出来，不宜过于具体。

二是层次性与条理性，即所要汇报、传达或发言的内容分为哪几个大的方面，每方面包含哪几个点，应当一目了然的呈现出来。